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    發布時間:2020/06/04  點擊量:


    論鄉村振興立法的功能定位與基本原則


    朱智毅    《中國農業大學學報(社會科學版)》2020年第02期


    【摘要】 鄉村振興戰略的實施離不開完善的頂層法律制度設計的規范、保障和引領。改革開放以來,我國的"三農"領域立法雖已取得較快發展,但隨著城鎮化與農業、農村現代化進程的加快,在鄉村振興背景下,現有立法在回應鄉村發展與社會轉型所面臨的新問題時仍顯不足。因而,鄉村振興立法需要在修正現行基礎立法不足、重塑"三農"法律體系以及克服過分依賴政策推進"三農"領域改革的弊端等方面發揮重要作用。同時,在制定有關鄉村振興的統一立法時,應當遵循綱領性與可操作性并重、堅持農民主體地位以及科學L竞技、民主L竞技、依法立法等原則。一方面,既要注重構建鄉村振興的基本組織架構及法律制度框架,又要明確相關措施的實施標準、程序和監督問責機制;另一方面,應當以實現農民主體地位L竞技、促進農民全面發展為依歸,強化立法對農民平等參與及發展權利的保障。

    【關鍵詞】 鄉村振興立法; “三農”法律制度革新; 立法基本原則;

     

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